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2024
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《檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域綜合治理行動(dòng)方案》發(fā)布
作者:
市場(chǎng)監(jiān)管總局
關(guān)于印發(fā)《檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域綜合治理行動(dòng)方案》的通知
國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2024〕80號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、公安廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)、交通運(yùn)輸廳(局、委):
現(xiàn)將《檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域綜合治理行動(dòng)方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部
2024年8月13日
檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域綜合治理行動(dòng)方案
檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加快解決當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化改善,全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)供給水平和服務(wù)成效,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,著力整治檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)風(fēng)氣、市場(chǎng)秩序、服務(wù)水平、監(jiān)管效能等方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的公信力和有效性,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、嚴(yán)懲弄虛作假,深化重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)整治
各地各部門(mén)要在前期已開(kāi)展整治工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合職責(zé)分工,聚焦食品、特種設(shè)備、交通、建筑、環(huán)境等“舌尖上”“車(chē)輪上”“屋檐下”的檢驗(yàn)檢測(cè)弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、吃拿卡要等突出問(wèn)題,開(kāi)展為期5個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。對(duì)故意出具不實(shí)、虛假報(bào)告等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),一律從嚴(yán)從重懲處;該撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì)的,堅(jiān)決依法依規(guī)撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo);涉嫌犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)深入開(kāi)展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要以嬰幼兒配方食品、飲料、速凍食品、水產(chǎn)制品和兒童用品、建筑保溫材料、珠寶玉石、化肥、農(nóng)用薄膜、電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池等群眾關(guān)注度高、潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品或產(chǎn)品,以及近三年承擔(dān)過(guò)監(jiān)管部門(mén)抽查、監(jiān)測(cè)與復(fù)檢工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),依法嚴(yán)查未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具報(bào)告,擅自調(diào)換檢驗(yàn)樣品,偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄,減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目,以及違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法等違法違規(guī)行為。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)線上線下檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)治理。
(二)深入開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定,以氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、鍋爐檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展燃?xì)鈮毫艿篮拖嚓P(guān)壓力容器檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)方案、報(bào)告抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,依法嚴(yán)肅查處未按安全技術(shù)規(guī)范檢驗(yàn)、違規(guī)減少檢驗(yàn)項(xiàng)目、使用無(wú)證人員檢驗(yàn)、出具嚴(yán)重失實(shí)或虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。
(三)深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依據(jù)《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)定,聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控巡查和異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判,及時(shí)預(yù)警違規(guī)行為,嚴(yán)格倒查問(wèn)責(zé),依法嚴(yán)厲打擊替檢代檢、未經(jīng)檢測(cè)出報(bào)告、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、不符合機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)規(guī)范等違法違規(guī)行為。對(duì)查實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用作弊軟硬件、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的,由公安、生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法處罰并停止采信數(shù)據(jù)結(jié)果,移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法取消或撤銷(xiāo)資質(zhì)。涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(四)深入開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、人員、設(shè)備、質(zhì)量保障體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查,將檢測(cè)合同、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)數(shù)據(jù)溯源情況等納入檢查范圍,依法嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、違規(guī)減少檢測(cè)點(diǎn)位、壓減檢測(cè)環(huán)節(jié)、更換檢測(cè)材料、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為。
(五)深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《環(huán)境保護(hù)法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》及地方性法規(guī)等規(guī)定,聯(lián)合對(duì)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告、未按規(guī)定采樣等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。對(duì)弄虛作假,出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰,并實(shí)施停止采信監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果等失信聯(lián)合懲戒措施。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備質(zhì)量不合格、預(yù)置接口以便篡改數(shù)據(jù)等情況,要對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行延伸檢查,或?qū)⒂嘘P(guān)案件線索及時(shí)通報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)。涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的,移送司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任。
各地可結(jié)合實(shí)際,確定本地區(qū)的整治重點(diǎn),有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展整治工作。
三、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),破除市場(chǎng)分割和地方保護(hù)
(六)加強(qiáng)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的常態(tài)化清理。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,防止出臺(tái)設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件,排斥、限制外地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地市場(chǎng)的政策措施。嚴(yán)肅查處利用行政權(quán)力限定或者變相限定單位或者個(gè)人到指定機(jī)構(gòu)檢測(cè)等濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)違法行為。
(七)著力推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)互信。結(jié)合實(shí)際積極探索開(kāi)展跨區(qū)域跨領(lǐng)域交叉執(zhí)法檢查,通過(guò)互派檢查組專(zhuān)家等方式,開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查互查,推動(dòng)監(jiān)管工作交流,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源互補(bǔ)。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切,在食品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng),促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果互認(rèn)。完善食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè)信息通報(bào)機(jī)制,推動(dòng)政府間數(shù)據(jù)共享。
四、聚焦“急難愁盼”,辦好利企惠民實(shí)事
(八)加大民生領(lǐng)域抽檢力度。結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定抽查計(jì)劃,加大涉及民生領(lǐng)域的食品、消費(fèi)品、特種設(shè)備產(chǎn)品等抽查比例,統(tǒng)籌采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查等不同抽查模式,突出全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查,提升抽查結(jié)果告知、公示等后處理質(zhì)效,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)抽查一類(lèi)產(chǎn)品、整頓一個(gè)領(lǐng)域、提升一個(gè)行業(yè),著力營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。結(jié)合實(shí)際持續(xù)開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)等活動(dòng),全方位、多角度向群眾科普食品安全知識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同守護(hù)食品安全。
(九)切實(shí)保障群眾權(quán)益。進(jìn)一步暢通咨詢、投訴、舉報(bào)渠道,方便消費(fèi)者在線咨詢、投訴、舉報(bào)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等信息查詢平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)公眾和消費(fèi)者對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息查詢和監(jiān)督。結(jié)合“全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日”等重要活動(dòng),積極提供實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、科普宣傳、便民檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),增進(jìn)社會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的了解信任。
(十)減輕企業(yè)送檢負(fù)擔(dān)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),完善服務(wù)機(jī)制和管理流程,規(guī)范服務(wù)協(xié)議訂立和業(yè)務(wù)宣傳。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),倡導(dǎo)有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)減免檢測(cè)費(fèi)用。持續(xù)優(yōu)化全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)在線查詢、委托下單、物流送樣、費(fèi)用支付、自助開(kāi)票、報(bào)告下載等功能,讓產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)現(xiàn)“一次不跑、事事辦好”。
(十一)持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),完善人員管理規(guī)范。落實(shí)“一網(wǎng)通辦”要求,健全網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、審批服務(wù)等流程,確保企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事流程清晰、操作便捷、溝通順暢,推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)。要以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn),深入推進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
五、緊盯“吃拿卡要”,整頓行業(yè)不正之風(fēng)
(十二)嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,避免隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查,切實(shí)減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。推進(jìn)行政監(jiān)管執(zhí)法公示、執(zhí)法全程記錄和重大監(jiān)管執(zhí)法集體決定在檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管領(lǐng)域落地見(jiàn)效,嚴(yán)禁任性執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴、以檢代管、以罰代管,嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,嚴(yán)禁利用監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)向企業(yè)和服務(wù)對(duì)象吃拿卡要、索賄受賄或參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種消費(fèi)活動(dòng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光監(jiān)管”。
(十三)強(qiáng)化許可評(píng)審監(jiān)督。全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可事項(xiàng)清單管理,規(guī)范許可條件、優(yōu)化許可程序、提高許可效率。建立技術(shù)評(píng)審閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反公正性、廉潔性的評(píng)審行為,堅(jiān)決糾正評(píng)審不正之風(fēng)。涉及違規(guī)收受禮品、禮金、接受宴請(qǐng)等行為的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,公開(kāi)通報(bào)、終生禁用。
(十四)督促機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。圍繞落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,按照“誰(shuí)出證(數(shù))、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、報(bào)告授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員職責(zé),加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程管理,保證真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整地出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,嚴(yán)守行業(yè)底線,依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁以虛假、不實(shí)檢驗(yàn)行為降低經(jīng)營(yíng)成本。
(十五)推進(jìn)行業(yè)自我約束。建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)組織制定有檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)特色的行規(guī)行約,規(guī)范會(huì)員單位和從業(yè)人員行為。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi),自覺(jué)提升收費(fèi)的規(guī)范性和透明度。探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度,鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)所屬相關(guān)行業(yè)組織謀取不正當(dāng)利益調(diào)查,重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)開(kāi)展有償服務(wù)活動(dòng)、收取不正當(dāng)費(fèi)用,利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)等行為。
六、完善行業(yè)治理,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
(十六)完善政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合相關(guān)地方檢驗(yàn)檢測(cè)立法工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)管理?xiàng)l例等立法研究。加強(qiáng)與相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)和銜接,優(yōu)化完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理、資質(zhì)認(rèn)定、建設(shè)發(fā)展相關(guān)規(guī)章制度。與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化檢測(cè)方法等,更好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。
(十七)建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)治理協(xié)調(diào)機(jī)制,完善部門(mén)間的線索通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),精準(zhǔn)治理薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)堵塞制度管理漏洞。各地各部門(mén)要以此次治理行動(dòng)為契機(jī),梳理各行業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)管理工作邊界,科學(xué)界定事權(quán),進(jìn)一步厘清主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,明確職責(zé)分工。
(十八)強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)承諾、發(fā)布誠(chéng)信聲明、明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式接受社會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)抵制惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為。加快推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管及行政處罰信息歸集納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)誠(chéng)信檔案,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法失信從業(yè)機(jī)構(gòu)的跨部門(mén)聯(lián)合懲戒,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“信用監(jiān)管”。
七、強(qiáng)化組織保障
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)和有關(guān)單位要加強(qiáng)綜合治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把治理工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各地開(kāi)展治理工作情況加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
(二十)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。正確把握輿論導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,切實(shí)保障治理行動(dòng)順利實(shí)施。加強(qiáng)綜合治理宣傳工作,充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加大違法失信曝光力度,開(kāi)展典型事跡宣傳,講好檢驗(yàn)檢測(cè)故事,引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和服務(wù)水平。
(二十一)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)梳理本地區(qū)本部門(mén)綜合治理工作情況,并通過(guò)政務(wù)信息、工作匯報(bào)等方式,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告,切實(shí)提高信息報(bào)送的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性。請(qǐng)各省(自治區(qū)、直轄市)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)分別于2024年9月20日和12月10日前,將本地區(qū)綜合治理行動(dòng)工作進(jìn)展情況和工作總結(jié),包括基本情況、主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及原因分析、典型案例、工作意見(jiàn)和建議等內(nèi)容,報(bào)送至市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司,大案要案和重要情況隨時(shí)報(bào)送。
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